金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构(gòu)备(bèi)案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得干(gàn)预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对(duì)促进房屋交易(yì)、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年(nián)来(lái)，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收高山流水是什么意思服务项目，服务里面高山流水是什么意思费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范房地(dì)产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场(chǎng)健康发展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等(děng)经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实名登记(jì)的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经纪服(fú)务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的经(jīng)纪(jì)服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办理(lǐ)不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内(nèi)容、服务质(zhì)量(liàng)，结合(hé)市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协(xié)商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构要(yào)合(hé)理(lǐ)降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价(jià)。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户端等场(chǎng)所或渠(qú)道(dào)，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服(fú)务(wù)项目和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构收费前(qián)应当向交易当事(shì)人出具(jù)收费清(qīng)单(dān)，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实(shí)行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得干预房地(dì)产经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示(shì)合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网签备案系(xì)统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人(rén)信(xìn)息。未经(jīng)当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八、提升管(guǎn)理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通(tōng)过(guò)平台进(jìn)行(xíng)核验(yàn)。鼓励(lì)通过房屋交易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向交易当事人(rén)提供(gōng)房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确(què)要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和(hé)城乡建设部门要将规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩(zhì)序(xù)整治的重要内容(róng)，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等综合措施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部(bù)门会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关(guān)违法违(wéi)规信息(xī)，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服(fú)务(wù)标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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